可以這樣說，中國企業(yè)的管理問題主要體現(xiàn)在對企業(yè)最基本的元素——活動——缺乏科學、有效和規(guī)律化的管理上，以至于難以形成高效的運行體系和有效的控制體系。進而使企業(yè)的執(zhí)行能力弱，以及出現(xiàn)發(fā)展后勁不足、抗風險能力差等現(xiàn)象。具體問題可以概括為： • 企業(yè)內(nèi)各項活動之間邊界模糊和關(guān)系割裂 • 活動之間呈松散結(jié)構(gòu)，未形成流程 • 活動之間目標沖突，未形成系統(tǒng)結(jié)構(gòu) 因此，對于中國企業(yè)來說，建立以流程、制度和標準（復雜的活動流程化、重要的活動制度化和重復的活動標準化）為支點的基礎(chǔ)管理體系就顯得尤為重要和迫切。 那么，何謂基礎(chǔ)管理呢？ 基礎(chǔ)管理是指通過對企業(yè)內(nèi)外活動及其活動間關(guān)系的分析，找出其屬性、特點及其活動規(guī)律，然后對其進行有效組合和規(guī)律化管理，實現(xiàn)企業(yè)活動整體效率和效果最大化。 例如，我們根據(jù)企業(yè)內(nèi)外各項活動的性質(zhì)，可以將企業(yè)內(nèi)的各項活動分為復雜性活動、重要性活動和重復性活動。針對復雜性活動，我們可以采取流程化的方式以把握這些活動的活動規(guī)律；針對重要性活動，我們可以采取制度化的方式確保這些活動活得預期的效果；而針對高重復性活動，我們則可以采取標準化的方式以提高活動的效率。 我們知道，企業(yè)目標的實現(xiàn)是一個動態(tài)的過程。也就是一個由多項活動共同作用的過程。離開了這些具體的活動，企業(yè)目的的達成和目標的實現(xiàn)就變成了紙上談兵。因此，如何對企業(yè)內(nèi)外活動進行有效的管理就顯得尤為重要。 而基礎(chǔ)管理就是一種對活動的管理方式。這種方式主要是對企業(yè)活動的投入與產(chǎn)出要素，活動的過程以及活動間的關(guān)系進行的一種管理。旨在提高活動的效率和效果以在同樣投入條件下獲得最大的有效產(chǎn)出。 基礎(chǔ)管理關(guān)注的是活動的效率和效果，并不是活動本身。一方面是單項活動的效率和效果；另一方面是一系列活動的組合效率和效果。但最終關(guān)注的是組織所有的活動組合獲得整體效率和效果。 基礎(chǔ)管理作為一種對活動的管理方式，主要是通過對企業(yè)內(nèi)外活動及其活動間關(guān)系的分析，找出其屬性、特點及其活動規(guī)律，然后對其進行有效組合和規(guī)律化的管理。這種管理方式主要是通過三種方式來實現(xiàn)的： 流程化 制度化n 標準化n 或者說，基礎(chǔ)管理主要是通過對企業(yè)內(nèi)外活動進行流程化、制度化和標準化來確保其效用的。
